Circolare INL 23-02-2026

Circolare

La circolare dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) del 23 febbraio 2026 riassume le novità introdotte dal D.L. n. 159/2025, stabilendo diversi adempimenti critici per le imprese che operano nei cantieri edili.

Ecco una sintesi dei principali obblighi e scadenze:

1. Badge di cantiere e Tessera di Riconoscimento

Codice Anticontraffazione: Le imprese in appalto e subappalto devono fornire ai dipendenti la tessera di riconoscimento dotata di un codice univoco anticontraffazione.
Modalità Digitale: Il badge potrà essere reso disponibile anche in formato digitale tramite la piattaforma SIISL.
Operatività: L'obbligo diverrà pienamente operativo dopo l'adozione di un apposito decreto ministeriale; la sanzione per mancata consegna va da 100 a 500 euro per ciascun lavoratore.

2. Patente a Crediti

Sanzioni Innalzate: Per le imprese che operano senza patente o con meno di 15 crediti, la sanzione minima è stata elevata a 12.000 euro (o il 10% del valore dei lavori), applicabile per violazioni commesse dopo il 31 ottobre 2025.
Decurtazioni per Lavoro Nero: Dal 1° gennaio 2026, l'impiego di lavoratori "in nero" comporta la decurtazione di 5 crediti per ogni lavoratore irregolare, direttamente dalla notifica del verbale di accertamento.
Sospensione Cautelare: L'INL può sospendere la patente fino a 12 mesi in caso di infortuni mortali o che causino inabilità permanente.

3. Documentazione e Comunicazioni

Notifica Preliminare: Deve ora indicare obbligatoriamente il codice fiscale/partita IVA e specificare quali imprese operano in regime di subappalto. Questa modifica è già operativa.
Domicilio Digitale: Gli amministratori (unici, delegati o presidenti) devono avere un domicilio digitale proprio, che non può coincidere con quello dell'impresa. Il termine per la comunicazione al Registro delle Imprese era fissato al 31 dicembre 2025.

4. Salute e Sicurezza sul Lavoro (SSL)

Scale Verticali Permanenti: Per scale oltre i 5 metri e inclinazione superiore a 75°, è obbligatorio installare una gabbia di sicurezza o un sistema di protezione individuale. Per le scale installate entro il 31 ottobre 2025, l'adeguamento deve essere completato entro il 1° febbraio 2026.
Sistemi Anticaduta: Viene ribadita la priorità delle protezioni collettive (parapetti e reti) rispetto a quelle individuali.
Formazione RLS: L'obbligo di aggiornamento periodico per il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) è esteso anche alle imprese con meno di 15 lavoratori.
Sorveglianza Sanitaria: Le visite mediche devono essere effettuate durante l'orario di lavoro (tranne quelle preassuntive). Viene inoltre introdotta la possibilità di visite per "ragionevole motivo" legate al sospetto di uso di alcol o droghe.

Approfondimenti

Ecco un approfondimento sui punti più tecnici e procedurali della circolare, utili per la gestione pratica del cantiere:

Focus sulla Patente a Crediti

La circolare chiarisce aspetti cruciali sulle sanzioni e sulla gestione dei crediti:

Nuova soglia sanzionatoria: In caso di mancanza della patente o punteggio inferiore a 15 crediti, la sanzione è pari al 10% del valore dei lavori.
Minimo edittale: Se il 10% del valore dell'opera risulta inferiore a 12.000 euro, o se il valore non è determinabile, si applica comunque la soglia minima di 12.000 euro.
Pagamento in misura ridotta: In forza dell'applicazione della Legge 689/1981, la sanzione in concreto sarà pari a 4.000 euro (un terzo del minimo), poiché non si applica la procedura di diffida.
Decurtazioni per lavoro nero: Dal 1° gennaio 2026, la perdita di 5 crediti per lavoratore avviene immediatamente dopo la notifica del verbale di accertamento.
Aggravanti: Viene sottratto 1 ulteriore credito per ciascun lavoratore se si tratta di stranieri irregolari, minori o beneficiari di ammortizzatori sociali come l'Assegno di inclusione.

Specifiche Tecniche per le Scale Verticali

Il legislatore ha ridefinito i requisiti per le scale fisse a supporto (non più genericamente "a pioli"):

Ambito di applicazione: Le nuove norme valgono per scale con altezza superiore a 5 metri e inclinazione superiore a 75 gradi.
Sistemi di protezione: È necessario scegliere, in base alla valutazione del rischio, tra una gabbia di sicurezza o un sistema di protezione individuale contro le cadute (linea vita).
Valutazione del rischio: La scelta deve considerare se la gabbia può ostacolare eventuali procedure di soccorso.
Misure di installazione: Deve esserci una distanza minima di 15 cm tra i pioli e la parete. Se presente, la gabbia deve avere una distanza massima di 60 cm dai pioli.
Termini di adeguamento: Per le scale installate prima del 31 ottobre 2025, le nuove disposizioni sono diventate efficaci il 1° febbraio 2026.

Gestione del Personale e Sorveglianza

Badge e SIISL: Il nuovo badge con codice anticontraffazione deve essere interoperabile con la piattaforma digitale nazionale SIISL. L'obbligo riguarda non solo le edili, ma chiunque operi "fisicamente" nel cantiere in regime di appalto o subappalto.
Alcol e Stupefacenti: Il medico competente può ora effettuare visite prima o durante il turno se sussiste un "ragionevole motivo" di sospetto uso di sostanze, per le attività ad elevato rischio infortuni.
Screening Oncologici: Il medico competente ha ora il compito di promuovere attivamente l'adesione ai programmi di screening previsti dai LEA.
Formazione Settore Turistico/Pubblici Esercizi: Se la tua impresa gestisce anche mense di cantiere o servizi ricettivi legati all'appalto, la formazione SSL può concludersi entro 30 giorni dall'assunzione, in deroga alla regola generale che la richiede prima dell'inizio dell'attività.

Notifica Preliminare

Dati obbligatori: Ogni notifica deve ora contenere esplicitamente il Codice Fiscale o la Partita IVA di tutte le imprese coinvolte.
Trasparenza subappalti: È obbligatorio indicare chiaramente quali imprese operano specificamente in regime di subappalto.